惠城區(qū)促進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展扶持方案

為深入實施“百千萬工程”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，促進我區(qū)農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。

一、扶持對象

本方案適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在惠城區(qū)范圍內的農業(yè)企業(yè)、農業(yè)服務機構、農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織以及家庭農場、種植大戶、承包戶等農業(yè)經營主體。

二、扶持措施

第一條  支持規(guī)模化經營

（一）土地流轉獎補。以流轉經營主體（流入方）為單位，耕地相對集中連片流轉面積達到100畝（含100畝）以上，流轉期限3年（含3年）以上，并通過惠州市農村“三資”平臺完成農村土地承包經營權流轉交易，按照流轉經營主體（流入方）150元/畝、流轉農戶（流出方）50元/畝的標準給予一次性財政獎補，并按照經濟聯合社(村委會)40元/畝、經濟合作社(村民小組)40元/畝、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)20元/畝的標準給予一次性財政獎勵。

（二）規(guī)模化種植獎補。在惠城區(qū)承包流轉耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）種植水稻500畝以上（含500畝）的自然人、法人（農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)或其他組織）。獎補資金按照市級和區(qū)級4:6的比例，給予每畝100元的補助。同一地塊種植兩造水稻的，獎補面積按兩造面積累加確定。

（三）市級“菜籃子”工程建設項目獎補。鼓勵、指導有效期內省級“菜籃子”基地、市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)、市級及以上農民專業(yè)合作社示范社積極申報市級“菜籃子”工程建設項目，爭取市財政獎補資金。

（四）強化現代農機裝備支撐。鼓勵在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)推廣使用農機裝備，購置中央財政購機補貼目錄內農機裝備，按照省級有關政策執(zhí)行。

第二條  培育壯大農業(yè)經營主體

（五）對上一年度新獲評為國家級、省級、市級、區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的，區(qū)財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。

（六）鼓勵、指導符合條件的農民專業(yè)合作社申報中央農業(yè)經營主體能力提升資金—新型農業(yè)經營主體培育項目，對納入省標桿培育名單的農民專業(yè)合作社，可獲得中央財政資金獎勵。

（七）鼓勵、指導符合條件的家庭農場申報中央農業(yè)經營主體能力提升資金—新型農業(yè)經營主體培育項目，對納入省標桿培育名單的家庭農場，可獲得中央財政資金獎勵。

第三條  支持農產品質量安全

（八）農產品生產經營主體可根據其種植養(yǎng)殖的食用農產品上市時間，聯系農業(yè)監(jiān)管部門對其上市銷售的農產品進行抽檢，農業(yè)監(jiān)管部門將免費抽樣、送檢，及時出具并送達檢測報告，為農產品質量安全保駕護航。

（九）擴大農產品質量安全追溯系統覆蓋面，鼓勵、指導農產品生產經營主體積極應用廣東省農產品質量安全智慧監(jiān)管平臺（微信小程序“粵農合格證”），引導農產品生產經營主體常態(tài)化使用食用農產品承諾達標合格證，力爭上市銷售的食用農產品批批開證，帶證銷售。

（十）指導農產品生產經營主體完善廣東省農產品質量安全信用體系建設，引導、激勵農產品生產經營者自覺落實質量安全第一責任人責任，營造誠信、崇信、守信等良好氛圍，從源頭上進一步提升農產品質量安全水平。

第四條  支持農業(yè)品牌建設

（十一）對上一年度新增獲得“粵字號”、“灣區(qū)認證”農業(yè)品牌，區(qū)財政一次性給予經營主體資金獎勵1萬元（同類型不累計）。

（十二）對上一年度新增獲得的有機產品認證、綠色食品標志或綠色食品生產資料標志，區(qū)財政一次性給予資金獎勵1萬元（同一主體一年內新增獲得有機產品認證、綠色食品標志、綠色食品生產資料標志的兩個或以上農業(yè)品牌的，僅獎勵其中之一）。

（十三）對上一年度新增獲評的廣東省名特優(yōu)新農產品區(qū)域公用品牌，區(qū)財政一次性給予每家品牌核心企業(yè)資金獎勵1萬元。

同一年度獲得上述（十一）（十二）（十三）類型農業(yè)品牌可同時獎勵。

第五條  支持產銷宣傳推廣

（十四）支持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌創(chuàng)建，建立惠城區(qū)農業(yè)品牌目錄庫；鼓勵經營主體開展線上線下品牌宣傳；區(qū)財政根據實際情況安排適當財政資金用于農業(yè)主管部門統一組織的各類農產品展銷、農博會等對接活動。

第六條  加強農業(yè)人才隊伍建設

（十五）激勵農村人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過搭建惠城區(qū)鄉(xiāng)村振興人才驛站、惠州學院-汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興博士驛站等平臺，舉辦沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及農業(yè)品牌文創(chuàng)等活動，全面推動鄉(xiāng)村振興人才隊伍體系建設，為惠城乃至全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐和智力支持。積極鼓勵涉農領域人才申報廣東省十大杰出高素質農民以及市、區(qū)級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才稱號。

（十六）加大從業(yè)人員培訓培育力度。積極貫徹落實《廣東省高素質農民培育工作實施方案》及市農業(yè)農村局相關工作部署要求，每年通過高素質農民培訓、基層農技人員異地能力提升培訓、農技帶頭人培訓，提升農業(yè)從業(yè)者綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，推動惠城區(qū)農業(yè)產業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展。

第七條 支持科技創(chuàng)新

（十七）鼓勵科研平臺建設。鼓勵農業(yè)經營主體聯合高校和科研院所設立院士（專家）工作站、新設立或引進研發(fā)機構。支持通過認定的省級新型研發(fā)機構申報市財政獎勵資金；鼓勵支持已認定的市級新型研發(fā)機構申報省級新型研發(fā)機構或省級、國家級創(chuàng)新平臺。

（十八）支持農業(yè)科技示范基地建設。積極引導經營主體示范、應用以及推廣新品種、新技術等，建設農業(yè)科技示范基地，爭取中央財政資金扶持，并安排農技人員進行全程技術指導。

第八條  金融政策扶持

（十九）鼓勵、指導符合條件的企業(yè)申報市級貸款貼息項目，補助市級以上（含）農業(yè)龍頭企業(yè)用于農業(yè)產業(yè)發(fā)展，貼息比例按照不超過實際支付貸款利息的50%計算貼息金額，每個企業(yè)年貼息最高不超過50萬元，采取企業(yè)先付息，財政后貼息的方式。

（二十）鼓勵符合《全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃（2023-2030年）》要求的涉及設施農業(yè)新建或改擴建項目申報廣東省現代設施農業(yè)建設貸款貼息，業(yè)務主管部門進行全程指導。

第九條  其他政策扶持

（二十一）鼓勵和支持農業(yè)經營主體聯合平臺企業(yè)申報上級現代農業(yè)產業(yè)“補改投”項目，通過平臺企業(yè)帶動發(fā)展一批特色優(yōu)勢明顯、市場競爭力強、聯農帶農效果好的農業(yè)企業(yè)。

（二十二）提供技術支撐。通過廣東省農技輕騎兵、惠城區(qū)農技110在農業(yè)新品種、新技術、新機具等方面，為農業(yè)經營主體提供全方位的技術指導。

（二十三）積極鼓勵和指導經營主體申報國家、省、市級立項資助的農業(yè)科技項目、科技獎勵等。

三、附則

（二十四）本方案涉及的獎補資金，優(yōu)先使用上級補助資金，不足部分由區(qū)財政根據實際情況給予適當扶持。

（二十五）對推動我區(qū)經濟發(fā)展作用明顯的重大農業(yè)項目，可采取“一事一議”方式給予重點扶持。

（二十六）本政策由惠城區(qū)農業(yè)農村和水利局負責解釋。

（二十七）本措施自發(fā)布之日起實施，有效期2年。